原標(biāo)題：谷歌再遭歐盟反壟斷調(diào)查 被控限制市場競爭機(jī)會(huì)

　　被控限制其他搜索引擎供應(yīng)商市場競爭機(jī)會(huì)

　　谷歌再遭歐盟反壟斷調(diào)查

　　歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)4月20日指控美國科技巨頭谷歌公司涉嫌違反歐盟反壟斷法，認(rèn)為谷歌公司在歐盟市場濫用安卓操作系統(tǒng)的市場主導(dǎo)地位，其做法限制了其他搜索引擎供應(yīng)商的市場競爭機(jī)會(huì)。有分析稱，繼上一次指控谷歌公司濫用其市場地位操縱搜索引擎后，歐盟此次將矛頭指向了應(yīng)用程序，表明歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)與谷歌公司的角力拓展到新的“戰(zhàn)場”。

　　指控——

　　谷歌捆綁推銷專利應(yīng)用等行為會(huì)“扼殺創(chuàng)新”

　　歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競爭事務(wù)的委員瑪格麗特·韋斯塔格20日發(fā)表聲明說，歐盟對谷歌的調(diào)查歷時(shí)約1年，初步調(diào)查結(jié)果顯示，谷歌公司在搜索服務(wù)、智能手機(jī)操作系統(tǒng)以及安卓操作系統(tǒng)應(yīng)用商店三大市場占據(jù)超過90%的歐洲市場份額，該公司濫用其強(qiáng)大的市場地位限制了競爭。

　　韋斯塔格說，谷歌對移動(dòng)設(shè)備采取全面性策略維護(hù)和擴(kuò)大其在互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，這主要是通過向安裝安卓移動(dòng)操作系統(tǒng)的手機(jī)生產(chǎn)商和運(yùn)營商施加不公平的限制措施來實(shí)現(xiàn)。比如，要求使用安卓系統(tǒng)的手機(jī)生產(chǎn)商預(yù)先安裝谷歌搜索引擎并將其設(shè)置為默認(rèn)或者唯一的搜索工具，將谷歌搜索、谷歌商店以及谷歌瀏覽器等谷歌公司擁有的專利應(yīng)用進(jìn)行捆綁推銷等。

　　歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為，谷歌公司存在“不當(dāng)行為”，會(huì)將一些應(yīng)用程序制造商以及服務(wù)提供商排擠出市場，特別是那些新創(chuàng)立的小型公司。韋斯塔格不無擔(dān)心地說，這將會(huì)“直接扼殺創(chuàng)新”。

　　目前，歐盟正在對谷歌與手機(jī)制造商和運(yùn)營商所達(dá)成的交易進(jìn)行調(diào)查。

　　此外，歐盟還指控谷歌公司在安卓開放源碼的問題上存在“不當(dāng)行為”。據(jù)科技市場研究公司戰(zhàn)略分析所的調(diào)查顯示，雖然安卓是一款開放源碼軟件，設(shè)備制造商也可自由開發(fā)并安裝自己的軟件，但目前的情況是，歐洲市場上的絕大多數(shù)手機(jī)都安裝了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的軟件包，而其中安裝谷歌應(yīng)用程序則必須獲得谷歌公司的授權(quán)?！拔覀兂醪降恼{(diào)查結(jié)果顯示，谷歌公司要求手機(jī)制造商和運(yùn)營商預(yù)裝一系列谷歌應(yīng)用，而不是讓他們自主選擇，此舉可能切斷用戶使用新應(yīng)用的一條主要途徑。”

　　歐盟要求谷歌公司在12周內(nèi)做出回復(fù)。如果歐盟最終裁定谷歌存在不正當(dāng)競爭行為，則可以對該公司處以相當(dāng)于前一財(cái)年?duì)I業(yè)收入10%的罰款。按此估算，谷歌公司的罰金最高可達(dá)74億美元。

　　影響——

　　反壟斷可能迫使谷歌公司重新調(diào)整運(yùn)營模式

　　這是歐盟第二次正式指控谷歌違反反壟斷法。歐盟去年第一次正式指控谷歌公司涉嫌濫用其在搜索引擎市場上的主導(dǎo)地位，將搜索結(jié)果導(dǎo)向自己的購物服務(wù)產(chǎn)品。

　　對于谷歌公司來說，此次歐盟發(fā)起的反壟斷指控對其未來的盈利能力影響很大，因?yàn)檫@可能直接威脅谷歌公司的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)。

　　近年來，公司業(yè)績的強(qiáng)勁增長很大一部分得益于移動(dòng)終端業(yè)務(wù)的強(qiáng)勁增長。據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)預(yù)測，2015年谷歌公司的網(wǎng)絡(luò)廣告收入增長了15%。在全球700億美元的移動(dòng)終端廣告市場中，谷歌公司占據(jù)了35%。這使得該公司2015年移動(dòng)廣告業(yè)務(wù)的凈利潤達(dá)到約245億美元，約占該公司總廣告凈利潤的一半。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，消費(fèi)者與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的日?；?dòng)大多來自移動(dòng)終端，在此背景下，如果谷歌公司不在移動(dòng)智能終端上預(yù)裝應(yīng)用程序，無疑會(huì)給其業(yè)務(wù)發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，谷歌公司不得不嚴(yán)肅對待此次指控。

　　據(jù)市場調(diào)研公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，安卓系統(tǒng)在智能手機(jī)操作系統(tǒng)市場占有率達(dá)到了71%。谷歌應(yīng)用商店在安卓操作系統(tǒng)上的占有率超過90%?！半S著智能終端的普及以及部分網(wǎng)絡(luò)用戶向智能終端設(shè)備的轉(zhuǎn)移，谷歌公司在安卓設(shè)備上的盈利能力正變得越來越強(qiáng)?！北壤麜r(shí)魯汶大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅格·蒂斯對記者表示，“而如果歐盟對谷歌公司的此次指控不能達(dá)成和解的話，為了盡量減少損失，谷歌公司就極有可能調(diào)整自身的運(yùn)營模式?！?/p>

　　對于歐盟發(fā)起指控的背后原因，也有人認(rèn)為，是由于歐洲電信運(yùn)營商以及部分安卓智能終端生產(chǎn)商與谷歌公司之間的緊張關(guān)系所致。谷歌公司擁有的市場地位，使得歐洲本土的電信運(yùn)營商和智能終端生產(chǎn)商不得不被迫安裝該公司提供的應(yīng)用程序，他們很難推廣屬于自己的應(yīng)用程序，這就直接限制了他們的盈利能力。“這些運(yùn)營商們不斷地游說，才使得歐盟下定決心進(jìn)行調(diào)查。為了避免谷歌公司可能的報(bào)復(fù)，他們并不愿意公開自己的名稱。”歐盟一名反壟斷官員對媒體表示。

　　歐盟針對谷歌公司的反壟斷力度已然升級(jí)。有分析稱，在歐盟強(qiáng)大的反壟斷體系面前，很多跨國大企業(yè)在面對濫用市場支配地位的指控后，往往難逃被罰的結(jié)局?，F(xiàn)在，歐盟針對谷歌公司開辟了第二條監(jiān)管戰(zhàn)線，未來歐盟對谷歌公司放一馬的可能性不大。來源：人民日報(bào)