原標(biāo)題：中儲(chǔ)糧購(gòu)糧“打白條”：拖欠上千農(nóng)戶2500多萬(wàn)

糧賣給了中儲(chǔ)糧，卻開出的是民生米業(yè)的票據(jù)

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，定遠(yuǎn)縣是安徽有名的產(chǎn)糧大縣，此時(shí)正是當(dāng)?shù)厮臼┓?、病蟲防治的季節(jié)。而對(duì)定遠(yuǎn)縣一千多農(nóng)戶來說，由于沒有拿到去年的糧款，今年的糧食生產(chǎn)很難再精耕細(xì)作。近日，當(dāng)?shù)厝罕娤蛑袊?guó)之聲反映，去年夏糧收購(gòu)時(shí)，將收獲的糧食賣給了中儲(chǔ)糧，除了幾張中儲(chǔ)糧開出的“白條”，糧款至今沒能拿到。農(nóng)戶少則被拖欠2萬(wàn)，多則被拖欠5至7萬(wàn)，這些錢幾乎是很多農(nóng)戶去年全部的家庭收入。拖欠資金共計(jì)2500多萬(wàn)。

　　中央曾多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，夏糧“托市收購(gòu)”要及時(shí)結(jié)算農(nóng)民糧款，不得“打白條”。按照相關(guān)規(guī)定，糧食收購(gòu)資金是由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行保障，?？顚Ｓ?，由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司統(tǒng)貸統(tǒng)還?？梢哉f，這筆資金是由國(guó)家財(cái)政來兜底的。那么，中儲(chǔ)糧本該在去年就支付給農(nóng)戶的糧款去哪了呢?

　　站在自家的稻田里，望著“營(yíng)養(yǎng)不良”的稻秧，定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)雙橋村鄭重(化名)有些無(wú)奈。

　　鄭重：我們?cè)瓉碛绣X的話，可以直接去買肥料。莊稼不會(huì)長(zhǎng)成這個(gè)樣子。

　　鄭重老少三代共種有30多畝地，去年，小麥和稻谷收成不錯(cuò)，按照國(guó)家“托市收購(gòu)”的價(jià)格出售，能收入10多萬(wàn)。但去年賣的糧款一分都沒拿到，今年播種、施肥只能靠賒賬。

　　鄭重：要不賒賬，這糧食生產(chǎn)就不能干了。你看到發(fā)黃的那個(gè)，肥料還沒撒上呢。

　　記者：你這方圓幾公里，多少戶是這樣的情況?

　　鄭重：好像我們這個(gè)莊上可能沒有拿到的多，95%都沒有拿到。

　　記者走訪了定遠(yuǎn)縣朱灣鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，類似現(xiàn)象在當(dāng)?shù)剌^為普遍，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近的多個(gè)村民小組，沒有一戶拿到去年的糧款。不少永康鎮(zhèn)的村民告訴記者，他們的糧食去年都賣給了中儲(chǔ)糧，很多農(nóng)戶直接把剛打的糧食，拉進(jìn)中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)設(shè)在定遠(yuǎn)縣的收儲(chǔ)點(diǎn)--安徽省民生米業(yè)有限公司的倉(cāng)庫(kù)里。

　　村民：糧食都卸到7號(hào)倉(cāng)了。

　　記者：當(dāng)時(shí)你賣糧食的時(shí)候，給你收據(jù)了嗎?

　　村民：給了。

　　記者：開的是中儲(chǔ)糧的，還是民生米業(yè)的收據(jù)?

　　村民：民生米業(yè)的。

　　記者：按道理說，賣糧是一手交糧，一手交錢。當(dāng)時(shí)你要錢了嗎?

　　村民：當(dāng)時(shí)要錢說一個(gè)月之后，后來就一直往后推了。欠我三萬(wàn)四千多塊錢。

　　按照國(guó)務(wù)院頒布施行的《糧食收購(gòu)條例》規(guī)定，“國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠”。國(guó)家糧食局財(cái)務(wù)司去年夏糧收購(gòu)時(shí)，也發(fā)文強(qiáng)調(diào)，“不得給農(nóng)民打白條;也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用;要依據(jù)農(nóng)民交糧的實(shí)際情況，當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫統(tǒng)一規(guī)范的收購(gòu)憑證”。

　　但在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧開具的票據(jù)中，混雜著民生米業(yè)開出的驗(yàn)糧結(jié)算單。劉師傅曾是民生米業(yè)的工人，他告訴記者，如果不是中儲(chǔ)糧去年來掛牌收糧，他不會(huì)把糧食拉到這里來，因?yàn)?013年，他的糧食收購(gòu)款，民生米業(yè)就沒有兌付。

　　記者：哪張單子是中儲(chǔ)糧的?

　　劉師傅：就這個(gè)。

　　記者：這個(gè)單子跟一般的單子有什么不一樣?

　　劉師傅：是中儲(chǔ)糧單子換的。它是3950元，只給我兩千塊錢，這不寫著下欠1950元，就打的這個(gè)暫欠單。我們賣給中儲(chǔ)糧幾萬(wàn)斤，都是經(jīng)過民生米廠，發(fā)錢都是民生米業(yè)。

　　不少村民和糧食經(jīng)紀(jì)人向記者出示了去年賣糧時(shí)拿到的票據(jù)，上面寫著：中央儲(chǔ)備糧全椒直屬庫(kù)最低收購(gòu)價(jià)糧食入庫(kù)檢驗(yàn)檢斤結(jié)算單，售糧人、過磅記錄、等級(jí)單價(jià)等基本信息記載清楚，票據(jù)下方有檢驗(yàn)員、司磅員、入庫(kù)驗(yàn)收的人名印章，而付款員處為空白。

　　老道的糧食經(jīng)紀(jì)人說，這些由人工填寫的結(jié)算單是違規(guī)開出的，正規(guī)的結(jié)算單應(yīng)是電腦打印的。一位被拖欠了500多萬(wàn)糧款的糧食經(jīng)紀(jì)人告訴記者，中儲(chǔ)糧委托民生米業(yè)收購(gòu)后期，稱電腦壞了，只能開手寫的收據(jù)。

　　糧食經(jīng)紀(jì)人：(去年)12月在尾聲的時(shí)候，說電腦壞了，票沒開。

　　記者：那拿什么憑證說糧食進(jìn)倉(cāng)庫(kù)了呢?

　　糧食經(jīng)紀(jì)人：我們有米廠的過磅單，這也是憑證，后期轉(zhuǎn)為米廠給我們開的票。

　　根據(jù)定遠(yuǎn)縣政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，民生米業(yè)2014年在為中儲(chǔ)糧、中糧(新糧公司)代收代儲(chǔ)業(yè)務(wù)中，拖欠糧食經(jīng)紀(jì)人21戶，欠款2300多萬(wàn)元;農(nóng)戶138戶，欠款230多萬(wàn)元，合計(jì)2500多萬(wàn)元。 記者了解到，每一個(gè)糧食經(jīng)紀(jì)人背后都涉及幾十戶甚至上百農(nóng)戶。

　　“一手交糧，一手交錢”，這是中央多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)的儲(chǔ)備糧交易原則，而在中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)的糧食收購(gòu)中形同虛設(shè)。中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)堅(jiān)稱，糧款是直接打給了每一個(gè)售糧者。而不少農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀(jì)人卻表示，從未收到過糧款。那么錢到底去哪兒了?究竟在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題?

　　記者向中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)負(fù)責(zé)民生米業(yè)收儲(chǔ)點(diǎn)的一位馬科長(zhǎng)求證，馬科長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間表示沉默，不予回應(yīng)。昨晚，記者再次致電中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)主任王忠發(fā)和滁州直屬庫(kù)監(jiān)管科科長(zhǎng)金紹宏，他們均表示，去年的糧食收購(gòu)款都打給了售糧者本人。王忠發(fā)介紹說，糧款兌付給了每一個(gè)售糧者，但截至發(fā)稿前，記者未能看到相關(guān)賬單。

　　王忠發(fā)：我們是自主收購(gòu)、自主打款、自主開票，誰(shuí)賣糧打給誰(shuí)。比如說你是經(jīng)紀(jì)人，把錢打給你，你又把錢轉(zhuǎn)給民生的項(xiàng)目上融資，融資貸款斷了，他就拿他們的錢當(dāng)融資的錢。他是這樣的。

　　記者：你們這個(gè)錢沒有通過民生米業(yè)來發(fā)放吧?

　　王忠發(fā)：沒有沒有，他們沾不上邊的。

　　記者：你們應(yīng)該是有帳的吧?

　　王忠發(fā)生：我們有的，我們內(nèi)部有要求，有管理。

　　而令人感到蹊蹺的是，記者在暗訪時(shí)，中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)負(fù)責(zé)民生米業(yè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的馬科長(zhǎng)曾向糧食經(jīng)紀(jì)人表示，希望他們可以寬限還款日期，款還是由民生米業(yè)來償還，中儲(chǔ)糧在背后支持，用來年的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用償還之前的債務(wù)。

　　馬科長(zhǎng)：這個(gè)錢租倉(cāng)、存糧、收購(gòu)，這個(gè)費(fèi)用進(jìn)來，你們得到還錢的目的。靠政府來扶持，靠我們收糧來扶持。

　　國(guó)務(wù)院頒布施行的《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件均有明確規(guī)定，租賃的社會(huì)收儲(chǔ)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不得到高于70%。而有知情人透露，早在2013年，民生米業(yè)的資金周轉(zhuǎn)就已經(jīng)亮起紅燈。

　　定遠(yuǎn)縣政府在向上級(jí)匯報(bào)群眾反映此事的回復(fù)中稱，“造成拖欠糧款原因：一是中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)在民生米業(yè)收購(gòu)糧食中將糧款打到售糧經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶的結(jié)算卡后，民生米業(yè)私下與售糧戶達(dá)成協(xié)議，向售糧戶借款;二是中糧租賃民生米業(yè)倉(cāng)庫(kù)收購(gòu)糧食后，將糧款支付民生米業(yè)，民生米業(yè)未能及時(shí)兌付給售糧經(jīng)紀(jì)人?！被貜?fù)中還提到，“民生米業(yè)將全部資金投入房地產(chǎn)開發(fā)，因房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，資金暫時(shí)不能回籠，所欠售糧戶款項(xiàng)不能如期償還。政府已經(jīng)責(zé)令民生米業(yè)與所有售糧經(jīng)紀(jì)人簽訂還款協(xié)議，分期分批償還債務(wù)?！?/p>

　　對(duì)于中儲(chǔ)糧的說法和定遠(yuǎn)縣政府的公開回復(fù)，記者隨機(jī)采訪到的多位農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀(jì)人均予以否認(rèn)。

　　農(nóng)戶：不屬實(shí)。是假的。

　　記者：你們跟民生米業(yè)簽訂過協(xié)議嗎?

　　糧食經(jīng)紀(jì)人：沒有。

　　記者：那你們的糧款有沒有借給過民生米業(yè)?

　　糧食經(jīng)紀(jì)人：沒有。

　　記者了解到，數(shù)百農(nóng)戶曾向有關(guān)部門反映這一問題，定遠(yuǎn)縣副縣長(zhǎng)楊鋒平參與了調(diào)查處理。楊鋒平告訴記者，糧款沒有打給售糧者。

　　楊鋒平：民生米業(yè)它為中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)的，收購(gòu)以后，資金沒有兌付。中儲(chǔ)糧資金管理上可能出問題了，沒有把資金直接發(fā)給售糧戶。

　　在接待糧食經(jīng)紀(jì)人的求助時(shí)，楊鋒平也直指中儲(chǔ)糧的不負(fù)責(zé)任，卻表示無(wú)可奈何。

　　楊鋒平：這是對(duì)老百姓(63.56, 3.14, 5.20%)不負(fù)責(zé)任嘛。

　　經(jīng)紀(jì)人：這個(gè)糧食我們就是賣給中儲(chǔ)糧里面了。

　　楊鋒平：我知道，我知道。這個(gè)我能不清楚嗎?我清楚。

　　經(jīng)紀(jì)人：就是你們都采取了什么措施呢?

　　楊鋒平：我能采取什么措施呢?你講。我有什么辦法對(duì)中儲(chǔ)糧呢?我又管不了他，你們?nèi)ブ袃?chǔ)糧找他們?nèi)ァ?/p>

　　不少農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀(jì)人拿著中儲(chǔ)糧打的“白條”，多次向中儲(chǔ)糧安徽分公司反映，至今未收到任何反饋。有關(guān)事情進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。