原標(biāo)題：三大運營商今將公布降費提速具體方案

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示意圖

　　針對國務(wù)院總理李克強連續(xù)三次督促提速降費，三大運營商今天會公布具體降費提速方案。北京聯(lián)通今天下午會召開固網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)全面提速計劃。據(jù)透露，聯(lián)通本次提速主要形式是“免費翻倍”。

　　工信部召集三大運營商提方案

　　昨天李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，明確提出五大具體舉措促進寬帶提速降費，其中包括鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)?？偫硪辉聝纱味卮佟疤峋W(wǎng)速、降網(wǎng)費”，可見其重視程度。

　　據(jù)運營商內(nèi)部人士透露，昨天工信部已召集三大運營商召開內(nèi)部會議，要求運營商提交降費提速方案。經(jīng)過內(nèi)部溝通，今天工信部會對外發(fā)布調(diào)整方案，三大運營商也均將對外披露具體提速降費的執(zhí)行方案。

　　隨著5月17日電信日的到來，按照慣例，一般三大運營商在此之前都會有所舉動，例如去年三大運營商紛紛降低了資費套餐標(biāo)準(zhǔn)，將4G入門套餐價格降低到58元。業(yè)內(nèi)人士表示，今年在政府部門不斷敦促之下，三大運營商或?qū)⒂胁恍〉慕祪r舉動。

　　根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟公布的今年第一季度我國寬帶速率報告顯示，一季度我國固定寬帶用戶的平均下載速率為5.12Mbps(約655KB/s)，盡管相比去年同期提升了2.19Mbps，可依然落后于很多國家。按照工信部不久前公布的“寬帶中國”2015專項行動意見，到今年年底，8Mbps以上接入速度的用戶，要從現(xiàn)在的46%提升到55%，并且在有條件的地區(qū)要推廣50M、100M高帶寬的接入服務(wù)。

　　北京聯(lián)通提網(wǎng)速將“免費翻倍”

　　記者從北京聯(lián)通獲悉，聯(lián)通將在今天公布新的寬帶提速計劃。北京聯(lián)通相關(guān)人士透露，這次提速將涉及固網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的聯(lián)通全網(wǎng)提速，聯(lián)通本次提速主要形式是“免費翻倍”。已完成光纖覆蓋的寬帶用戶，其接入帶寬都將在資費不變的前提下增加一倍。關(guān)于流量不清零的準(zhǔn)備，聯(lián)通內(nèi)部已在進行系統(tǒng)平臺的改造和賬務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。

　　“比如聯(lián)通寬帶有20M、50M、100M幾個檔，提速后原來20M的老用戶將享受50M的速度，對新入網(wǎng)用戶而言，就是明顯的資費降低了。”北京聯(lián)通相關(guān)人士稱。

　　中國移動和中國電信的相關(guān)人士均表示，今天也會對外公布具體降費提速方案。

　　事實上，此前電信運營商已開始進行促銷預(yù)熱。中國聯(lián)通宣布將于5月15日至5月21日，在世界電信日之際舉辦“第四屆517網(wǎng)購節(jié)”，推出回饋老用戶，10元可購買1G全國流量包，指定中高端機型僅需99元等促銷。

　　■ 調(diào)查

　　校園寬帶費遠比家庭貴

　　學(xué)校與運營商簽訂協(xié)議具有排他性

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多高校一個四人宿舍一年網(wǎng)費動輒2000元，網(wǎng)速卻遠低于家庭寬帶。

　　上海某高校大四學(xué)生小白每天早起先去圖書館占座寫論文，那里可免費上網(wǎng)。從大四開學(xué)至今，小白不再使用宿舍的校園付費寬帶。理由是：又貴又慢。

　　2M寬帶費比家庭100M還貴

　　翻看他們2011年入校簽訂的上海電信寬帶上網(wǎng)協(xié)議發(fā)現(xiàn)，帶寬2兆的月租費原價50元，如使用綁定手機卡每月打一次電話就能便宜11元，即每月39元。

　　該校寬帶資費每年都在調(diào)整。盡管最新資費有所下調(diào)，10兆網(wǎng)的月租費為49元/月，包年優(yōu)惠價為480元，宿舍4人一年花費1920元。

　　對比家庭寬帶，校園寬帶價格明顯偏高。在中國電信上海分公司官網(wǎng)上，10兆家庭寬帶的年上網(wǎng)費為1200元，30兆為1400元;哪怕100兆的寬帶，兩年費用為3600元。

　　學(xué)生們反映，曾多次想換成最新的10兆網(wǎng)套餐，但因為簽訂了2年或3年的協(xié)議，或是余額未使用完又不能轉(zhuǎn)移，最終不了了之。

　　獵豹軟件去年發(fā)布的《全國高校校園網(wǎng)使用限制報告》顯示，所調(diào)查的全國170所高校都要求學(xué)生統(tǒng)一使用校園寬帶，平均每位學(xué)生每年花費為525元，若以4人宿舍為單位，平均每個宿舍花費為2100元。獵豹工程師楊軍說，高花費主要來自運營商所謂“一人一號”的限制。

　　一位上海電信駐某高校辦理校園寬帶的工作人員解釋，“一人一號”規(guī)定主要來自兩方面考慮，一是防止惡意蹭網(wǎng)，導(dǎo)致網(wǎng)速得不到保證;二是出于對學(xué)生上網(wǎng)活動的管理需要。

　　數(shù)字化校園助長壟斷經(jīng)營?

　　據(jù)學(xué)生反映，曾詢問過各自所在學(xué)校能否更換其他運營商的寬帶業(yè)務(wù)，但均被告知只能辦理指定運營商的寬帶。

　　近年來，隨著數(shù)字化校園建設(shè)，全校覆蓋校園網(wǎng)甚至覆蓋wifi已是常事。一位高校領(lǐng)導(dǎo)透露，學(xué)校一般都是委托運營商進行數(shù)字化校園建設(shè)，運營商前期投入設(shè)備，再從后期的運營收入中獲取一定比例的回報，用于設(shè)備更新維護。而運營收入則涵蓋學(xué)生宿舍的上網(wǎng)費用。“這也就意味著，從學(xué)校和運營商簽訂建設(shè)協(xié)議起，學(xué)生已經(jīng)沒有選擇地成為了這家運營商的客戶?！?/p>

　　記者發(fā)現(xiàn)，校園網(wǎng)承建和宿舍付費寬帶同屬一家運營商的學(xué)校不在少數(shù)。

　　中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易說，這屬于典型的排他性協(xié)議，確保運營商大量投入基礎(chǔ)性建設(shè)后在運營中占壟斷地位。

　　2011年工信部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》，要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平競爭，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)，不得與學(xué)校等各級教育機構(gòu)或下屬部門簽訂排他性合作協(xié)議(含口頭協(xié)議)，禁止或限制競爭對手進入校園開展電信業(yè)務(wù)營銷活動。

　　某運營商內(nèi)部人士稱，此類排他性協(xié)議一般一簽就是15年，如今很多高校仍然處于協(xié)議期內(nèi)，除非相關(guān)部門要求廢止協(xié)議，否則壟斷將長期存在。

　　■ 案例

　　西班牙丟手機十天欠13萬

　　2013年2月7日，市民劉女士赴西班牙游玩時手機丟失，十天后手機欠費13萬元，通話記錄達4800余條。近日，中國聯(lián)通北京分公司以劉女士對國際漫游費用拒絕承擔(dān)支付責(zé)任為由對其進行起訴。昨日雙方進行二次開庭。

　　據(jù)劉女士介紹，因不通西班牙語，自己在丟失手機后并未報警掛失，回國后，劉女士赴營業(yè)廳繳納信用額度2990元，并對運營商在到達信用額度未及時停機及高額漫游費表示異議。

　　記者在一份2013年2月的話費單上看到，劉女士的手機號在2月7日至2月19日期間，共產(chǎn)生4800多條語音通話記錄，通話類型為國際漫游，通話地在西班牙。

　　其中，劉女士的號碼均為主叫狀態(tài)，被叫號碼多以22、37、44等數(shù)字開頭，有的通話時長為三四秒，有的則為一小時以上。同時，該話單出現(xiàn)同一時段與同一號碼多次通話的現(xiàn)象。

　　對此，劉女士的辯護律師萬云表示，聯(lián)通方在庭審過程中回應(yīng)，重疊通話是聯(lián)通的一項多方通話業(yè)務(wù)，之所以為同一個號碼，是因該號碼使用人利用國際多方通話的程序漏洞，在一個時間段內(nèi)不斷撥打該號碼產(chǎn)生高額計費，并使得使用人在其中獲得返利。

　　對于信用額度問題，聯(lián)通客服多名工作人員承諾，按照規(guī)定，聯(lián)通為客戶設(shè)有信用額度，額度使用完后會為客戶停機。關(guān)于劉女士未被停機而超出話費的情況，一名工作人員稱，國際漫游業(yè)務(wù)的定價，是聯(lián)通公司與漫游地運營商合作協(xié)商后制定。通話數(shù)據(jù)是由漫游地運營商統(tǒng)計核實后，將信息反饋回中國聯(lián)通，再由聯(lián)通計費。未能及時停機，可能是因為漫游地運營商的信息反饋需要一個過程，因此時間上有些滯后。

　　■ 小貼士

　　出國如何節(jié)省流量費?

　　1.購買目的地手機卡，除日本和韓國以外，中國手機在大部分國家和地區(qū)可以使用。目前北京首都機場有環(huán)球漫游出國通訊服務(wù)，可購買各國的當(dāng)?shù)厥謾C卡，也可在境外購買一些運營商提供的資費包。

　　2.在出行前關(guān)閉數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，以防部分手機軟件自動上網(wǎng)被扣國際漫游流量費。在境外優(yōu)先使用當(dāng)?shù)氐拿赓MWi-Fi網(wǎng)絡(luò)，如酒店、機場、商場、商店等。

　　3.在免費無線網(wǎng)絡(luò)條件下，利用VOIP服務(wù)，如筆記本或利用通訊軟件的視頻、語音聊天，實現(xiàn)免費通話。

　　4.租賃當(dāng)?shù)氐囊苿訜狳c，實現(xiàn)隨時在網(wǎng)。